Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

Семейное право > Несовершеннолетние дети > Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Порядок установления опеки и попечительства в 2020 годуВ современном мире далеко не каждый ребенок имеет свою семью. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми позволяет дать им все необходимое для полноценной жизни.

Желающим гражданам взять на себя обязанности опекуна, следует тщательно разобраться, что такое опека и попечительство над детьми и ознакомится со всеми нюансами оформления.

Само по себе опекунство — это устройство детей, которые остались без родителей в другие семьи. Оно предусматривает установление отношений с несовершеннолетними или недееспособными детьми после 18 лет.

Оформляется опекунство органами социальной опеки и попечительства.

Опека или попечительство признается в зависимости от возраста. Над несовершеннолетним ребенком до 14 лет устанавливается опека. С 14-18 лет признается попечительство.

Порядок установления опеки и попечительства в 2020 годуОсновное призвание опекунов и попечителей:

  • забота об интересах своих подопечных;
  • представление их интересов;
  • оказание всевозможной помощи и содействия опекаемым при реализации ими собственных прав и возможностей.

При наличии имущества у ребенка, представитель должен контролировать его использование и сохранность. При этом опекун не вправе самостоятельно распоряжаться этим имуществом.

Кроме того, опекуны и попечители выполняют воспитательную и образовательную функции.

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними отличаются от усыновления тем, что родственные связи здесь не устанавливаются, так как и не возникает наследственных и алиментных правоотношений.

За опекунство и попечительство оплата из государственного бюджета не предусмотрена. Свои обязанности они исполняют на безвозмездной основе.

Возмездная опека оформляется заключением договора о патронажном воспитании или о приемной семье. Иногда оформляется соглашение об опеке и попечительстве на возмездной основе. Размер оплаты и условия такой опеки зависят от субъекта РФ.

Законодательное регулирование опеки

Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

Опекунство устанавливается органами опеки и попечительства без исключения.

Основными законодательными актами, которые регулируют подобные вопросы, выступают:

  1. Статья 2 Федерального закона №48, регулирует процесс оформления опекунства между несовершеннолетними гражданами.
  2. Федеральный закон, гарантирует соблюдение прав гражданами, не достигшими 18 лет, которые находятся под опекой.
  3. Гражданско-процессуальный кодекс.
  4. Конституция РФ и Семейный кодекс РФ.

Порядок установления опеки и попечительства

Порядок установления опеки и попечительства в 2020 годуПорядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми не представляет особой сложности.

Он намного проще, чем усыновление. Но чтобы получить возможность стать опекуном, необходимо собрать определенный пакет документов.

Для ознакомления с подробной информацией, нужно обратиться к соответствующим специалистам этого органа.

В 2020 году, процесс оформления опеки и попечительства предполагает несколько этапов:

  1. Подготовка и сбор необходимых документов, чтобы получить соответствующее заключение от органов опеки о том, что человек может стать опекуном.
  2. Выбор ребенка.
  3. Установление опеки.

Список необходимых документов

Если было принято решение взять ребенка под опеку, кандидату в опекуны нужно собрать, подготовить и представить в органы опеки такой пакет документов:

    Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

  1. Паспорт и автобиография.
  2. Заявление с просьбой о назначении гражданина опекуном ребенка.
  3. Справка о заработной плате. В ней должен отражаться доход, который был получен кандидатом за последнее 12 месяцев. Предпринимателям понадобится налоговая декларация за данный период, заверенная в налоговой инспекции. Для пенсионеров — справка из пенсионного фонда и пенсионное удостоверение.
  4. Выписку из домовой книги или документ о праве собственности на собственную квартиру.
  5. Документ, подтверждающий отсутствие судимости, он выдается органами внутренних дел, обязательно должен быть на фирменном бланке и с государственной печатью. После подачи заявки на получение этой справки, ожидать ее придется около месяца, поэтому сбор документов нужно начинать с нее.
  6. Заключение о здоровье гражданина, выдается медицинским учреждением.
  7. Свидетельство о браке.
  8. Согласие членов семьи, включая детей с 10 лет.
  9. Справка о том, что жилье кандидата в опекуны соответствует техническим и санитарным нормам.
  10. Справка о прохождении подготовки в школе приемных родителей. Требует немало времени, поэтому записываться туда нужно заранее.

Все вышеперечисленные документы следует собрать и подготовить претенденту в опекуны. Для удобства можно завести папку для оригиналов документов и папку для их копий. Иногда органы опеки могут требовать от кандидата дополнительные документы.

После того, как органы опеки получат соответствующий перечень бумаг, на протяжении 7 дней должно быть проведено обследование жилищно-бытовых условий кандидата.

В результате проверки в течении трех дней составляется акт об обследовании. Затем понадобится еще 15 дней, чтобы органы опеки и попечительства приняли решение о том, сможет ли гражданин стать опекуном. Заключение органов опеки сохраняет свою силу в течение 2 лет.

Выбор ребенка

Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

При выборе ребенка для оформления опеки над ним, кандидаты могут обращаться в любой орган опеки и попечительства либо федеральный банк данных о детях.

При обращении в банк данных нужно представить оператору такие документы:

  1. Удостоверение личности.
  2. Анкету.
  3. Заявление на предоставление опеки.
  4. Заключение органов опеки о том, что гражданин может быть опекуном.

На протяжении 10 дней оператор рассматривает вышеперечисленные документы. После рассмотрения он должен выдать информацию о ребенке и направление на его посещение.

Оно действует 10 дней, но при потребности этот срок можно продлить. После посещения ребенка кандидат в опекуны обязан сообщить оператору о своем решении.

Особенности установления опеки и попечительства

Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

В нем может быть указан срок его полномочий. Если опека оформляется над детьми 10 лет и старше, требуется их согласие на это.

В некоторых случаях нет смысла помещать ребенка, оставшегося без родителей, в детские учреждения. В его интересах как можно быстрее установить над ним опеку.

Тогда допускается оформление предварительной опеки. Она может быть установлена над дееспособными совершеннолетними гражданами.

Срок ее установления — 1 месяц. В некоторых случаях может быть продлен до 2 месяцев.

Обязанности и права опекунов

В соответствии с действующим законодательством, на опекуна возлагаются такие обязанности:

    Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

  1. Осуществление заботы о своем подопечном, обеспечение его необходимыми вещами для существования, питанием, жилой площадью.
  2. Оказание помощи в получении медицинских услуг, если ребенок того требует.
  3. Забота о физическом и нравственном развитии опекаемого. Содействие в получении образования.
  4. Представление интересов ребенка в различных инстанциях, защита его интересов.
  5. Проживание в одном жилом помещении с ребенком до того момента, пока ему не исполнится 16 лет.
  6. Уведомление органов опеки в короткие сроки в случае смены проживания.
  7. Если у ребенка есть родственники, опекун не должен препятствовать их свиданиям.
  8. Опекун обязан тратить денежные средства ребенка исключительно на его потребности и на организацию его досуга.

Кроме того, опекуны обязаны каждый год представлять отчет в письменной форме органам опеки и попечительства о том, как хранится имущество опекаемого, сведения о доходах подопечного ребенка и расходах опекуна на его содержание.

Отчет дополняется чеками, квитанциями и другими документами, подтверждающими расходы по назначению.

Права опекунов:

    Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

  1. Опекун имеет право самостоятельно выбирать способ воспитания, учитывая рекомендации органов опеки и попечительства.
  2. Выбирать учебное заведение, где ребенок будет получать образование.
  3. При необходимости обращаться в органы суда. Иногда возникает потребность забрать опекаемого у родственников, если они не захотят его отдавать
  4. Обращаться в судебную инстанцию по вопросу защиты интересов несовершеннолетнего ребенка.

Опекун имеет такие же права и обязанности, как и биологические родители, только с некоторыми ограничениями, которые заключаются в следующем:

  1. Распоряжение имуществом несовершеннолетнего ребенка допускается только с разрешения органов опеки и попечительства.
  2. В соответствии со статьей 37 ГК РФ, пользоваться материнским капиталом можно только с разрешения органов опеки и тратить его на потребности ребенка.

Права детей, находящихся под опекой

Права детей, которые находятся под опекой или попечительством прописаны в Семейном кодексе РФ.

Дети находящиеся под опекой попечительством имеют право на:

    Порядок установления опеки и попечительства в 2020 году

  1. Воспитание и заботу со стороны опекуна. Совместное проживание в его семье, кроме исключений, предусмотренных законодательством.
  2. Получение соответствующих условий для собственного развития, воспитания, образования.
  3. Полагающиеся им алименты, пособия и другие социальные выплаты.
  4. Сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования им. При отсутствии собственного жилья, дети вправе получить его в соответствии с жилищным законодательством.
  5. Защиту от злоупотребления опекуном своими правами.
  6. Дети, что находятся под опекой или попечительством имеют право на содержание. Для его обеспечения, государство ежемесячно выплачивает денежные средства в установленном размере.

Прекращение опеки или попечительства

Законодательство предусматривает основания прекращения опеки и попечительства. А именно:

  1. В случае смерти опекуна, попечителя или опекаемого.
  2. Ребенку, который находится под опекой исполнилось 18 лет.
  3. Закончен срок договора об установлении опеки.
  4. Опекун или попечитель не выполняет свои обязанности надлежащим образом.
  5. В случае отказа опекуна от опеки ребенка.

Акт органа опеки и попечительства об отстранении или освобождении опекуна от исполнения возложенных на него обязательств, может быть оспорен в судебном порядке лицом, в отношении которого он принят.

Опека и попечительство над детьми, не достигшими совершеннолетия, позволяет им нормально развиваться в семье опекунов, получить заботу и материально комфортное существование.

Опекун имеет определенные права и обязанности, поэтому прежде чем взять ребенка под свою опеку, следует тщательно изучить все нюансы данной процедуры.

Источник: http://semeinoe-pravo.net/opeka-i-popechitelstvo-nad-nesovershennoletnimi-detmi/

Голикова поручила проработать вопрос подведомственности органов опеки

2020-01-14T12:26+0300

2020-01-14T12:26+0300

https://ria.ru/20200114/1563395716.html

Голикова поручила проработать вопрос подведомственности органов опеки

https://cdn21.img.ria.ru/images/155798/92/1557989250_0:198:3022:1897_1036x0_80_0_0_147a132e715c7f01ec11aaba01bd8a42.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

МОСКВА, 14 янв — РИА Новости. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова поручила подготовить предложения об определении единой подведомственности органов опеки и попечительства субъектов РФ, оценить риски, следует из протокола заседания Совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере.

«Минпросвещения России, Минтруду России с участием членов Совета и органов исполнительной власти субъектов РФ подготовить предложения по определению единой подведомственности органов опеки и попечительства субъектов РФ с оценкой возможных рисков и положительных эффектов», — говорится в протоколе.

Министерствам просвещения, труда и социальной защиты и здравоохранения также поручено подготовить предложения по изменению в нормативно правовые акты по регулированию вопросов содержания детей, не имеющих статуса детей-сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах, а также использования имущества, закрепленного за такими детьми.

Согласно протоколу, Минпросвещения и Минтруду поручено проанализировать формы статистической отчетности для определения полноты и достаточности для выявления проблем социального сиротства.

Также им поручено проработать вопрос о совершенствовании таких форм для более полного формирования картины социального сиротства, анализа причин лишения родительских прав, помещения детей в детдома по заявлениям родственников, уклонения от обязанностей по их воспитанию.

Членам совета, Минздраву, Минпросвещения и Минтруду также поручено представить предложения по организации межведомственного взаимодействия органов опеки и попечительства с организациями, оказывающими наркологическую и психиатрическую помощь, в части ресоциализации родителей, страдающих алкогольной или наркотической зависимостями или психическими расстройствами.

Читайте также:  Военная ипотека при увольнении: условия и погашение в 2020 году

Министерствам также поручено создать рабочую группу по анализу законодательства РФ в части норм, регулирующих вопросы лишения родительских прав, ограничения в таких правах, отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью. Ведомствам предстоит в том числе проанализировать полномочия федеральных органов исполнительной власти. От рабочей группы также ждут предложений по изменению вышеуказанных норм и полномочий.

Ведомствам также поручено проработать вопрос о возможности проживания в отделениях «милосердия» детских домов-интернатов лиц старше 23 лет, страдающих тяжелыми множественными нарушениями развития, если они были детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, и нуждаются в круглосуточном постороннем уходе и не способны к самообслуживанию.

Источник: https://ria.ru/20200114/1563395716.html

Об изменении порядка установления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

19 ноября 2016 19:00

Постановление от 19 ноября 2016 года №1221. В целях упрощения процедуры установления опеки и попечительства близкими родственниками к ним отнесены родители, бабушки, дедушки, братья, сёстры, дети и внуки при условии постоянного совместного проживания не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном.

  • Справка
  • Внесено Минтрудом России.
  • Постановлением
    Правительства от 17 ноября 2010 года №927 были утверждены правила,
    определяющие порядок опеки и попечительства в отношении совершеннолетних
    недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – правила).
  • До настоящего времени опекуном
    в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных
    граждан мог стать любой гражданин, выразивший желание и представивший в орган
    опеки и попечительства по месту жительства заявление и шесть других документов
    (о работе, состоянии здоровья, прохождении обучения, семейном положении и
    другие).
  • Подписанным постановлением в правила внесены изменения.
  • В целях упрощения процедуры
    установления опеки близкими родственниками к ним отнесены родители, бабушки,
    дедушки, братья, сёстры,
    дети и внуки при условии постоянного совместного проживания не менее 10 лет на
    день подачи заявления о назначении опекуном.

Кроме того, уменьшено число
плановых проверок органами опеки и попечительства деятельности опекунов –
близких родственников до одного раза в течение первого года после принятия ими
решения о назначении опекуна или попечителя и одного раза в три года в течение
последующих лет. До
настоящего времени число таких проверок составляло один раз в течение первого
месяца после принятия указанного решения, один раз в три месяца в течение
первого года и один раз в шесть месяцев в течение второго года и последующих
лет.

Внесены также изменения в
формы отчётов опекуна и попечителя, исключающие необходимость представления
помесячных данных о величине доходов совершеннолетних недееспособных или не
полностью дееспособных граждан, а также данных о расходах на продукты питания,
одежду, средства гигиены, лекарственные средства и оплату услуг ЖКХ. При этом в
отношении опекунов – близких родственников исключена необходимость
представления ими сведений о таких доходах этой категории совершеннолетних
граждан, как
пенсии, пособия и другие социальные выплаты.

Принятые решения позволят сократить время подготовки опекунами –
близкими родственниками пакета документов, представляемых в органы опеки и
попечительства.

Источник: http://government.ru/docs/25403/

Опека и попечительство над детьми. Порядок установления опеки и попечительства над детьми

Опека и попечительство, равно как и усыновление детей, предоставляют возможность гражданам взять ребенка на воспитание в свою семью. В отличие от установления усыновления, при установлении опеки (попечительства), опекуны и попечители не приравниваются в правах к родителям ребенка.

Кроме того, в отношении данных категорий граждан, взявших ребенка на воспитание, как на федеральном, так и на региональном уровнях, действуют различные меры государственной поддержки.

Опека (попечительство) обладает и рядом иных, отличных от усыновления, черт, рассмотрим их, а так же саму процедуру установления опеки (попечительства), подробнее.

Понятие опеки и попечительства. Опекуны (попечители) и подопечные

Основным законодательным актом, помимо Гражданского и Семейного  кодексов РФ, регулирующим вопросы, связанные с опекой и попечительством, является Федеральный закон ФЗ-№48 от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве».

Хотелось бы отметить, что опека (попечительство), в соответствии с законом, устанавливаются, помимо детей, в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Однако, поскольку, мы говорим об опеке (попечительстве), как о способе приема детей в семью, то вопросов, касающихся недееспособных/ ограниченно дееспособных граждан, касаться не будем. Начнем, с определения понятий опека и попечительство:

опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет), при которой, назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия

попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители), обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц

При этом, лицо, в отношении которого установлены опека или попечительство, называется подопечным. Круг несовершеннолетних лиц, над которыми может быть установлена опека (попечительство), определен законом. В качестве подопечных могут выступать дети, родители которых:

  • -умерли (оба родителя или единственный родитель)
  • -лишены родительских прав/ограничены в родительских правах
  • -признаны недееспособными
  • -больны
  • -длительно отсутствуют
  • -уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций)
  • -создают своими действиями (бездействием) условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующие их нормальному воспитанию и развитию
  • -в иных случаях при отсутствии родительского попечения.

На органы опеки и попечительства возложена обязанность выявлять детей, оставшихся без попечения родителей, и вести их учет. В зависимости от того, при каких обстоятельствах ребенок остался без попечения родителей, органы опеки и попечительства избирают формы устройства детей в семьи, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Что касается того, кто может выступать в роли опекуна (попечителя), ст. 146 СК РФ устанавливает следующие правила для данных лиц – прежде всего, опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние, дееспособные лица. Не могут быть опекунами (попечителями) лица: 

  1. -не прошедшие подготовки по программе подготовки лиц, желающих взять ребенка на воспитание (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей)
  2. -лишенные родительских прав;
  3. -имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением случаев реабилитации) за ряд указанных в законе преступлений
  4. -имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления
  5. -больные хроническим алкоголизмом или наркоманией
  6. -отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей)
  7. -ограниченные в родительских правах
  8. -бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине
  9. -лица, которые по состоянию здоровья,  не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка.
  10. Кроме того, органами опеки и попечительства, при рассмотрении ими кандидатуры будущего опекуна (попечителя), принимаются во внимание:
  11. -его нравственные и личные качества
  12. -способность к выполнению возлагаемых опекунством (попечительством), обязанностей
  13. -отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя)
  14. -если это возможно, желание самого ребенка.
  15. Определившись с кругом лиц, которые могут выступать опекунами (попечителями), а так же с тем, кто входит в понятие подопечных, целесообразно сразу же рассмотреть какими основными правами и обязанностями обладают обе эти категории.
  16. Права и обязанности опекунов (попечителей) и подопечных
  17. Начнем разговор с определения прав подопечных. Итак, дети, переданные под опеку (попечительство) имеют право на: 
  18. -получение воспитание и заботы со стороны опекуна (попечителя)
  19. -совместное проживание с опекуном (попечителем), за исключением случаев, раздельного проживания с подопечным, достигшим 16 лет, если такое проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (допускается только с разрешения органов опеки и попечительства)
  20. -обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства
  21. -причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты
  22. -сохранение права собственности (права пользования) на жилое помещение, а при отсутствии жилого помещения имеют право на его получение
  23. -защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя)
  24. -выражение своего мнения
  25. -общение с родителями и другими родственниками
  26. -содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно, за исключением случаев, если опекуны (попечители) назначаются по заявлениям родителей
  27. Из указанных прав подопечных, логически выводятся права и обязанности опекунов (попечителей). Так, опекунам (попечителям) предоставлены следующие права:
  28. -требовать на основании решения суда возврата ребенка от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей
  29. -препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  30. -право (обязанность) воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии

-самостоятельно определять способы воспитания ребенка (как если бы они осуществляли родительские права – п.1 ст. 65 СК РФ), с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства

  • -выбирать образовательное учреждения и формы обучения ребенка с учетом его мнения до получения им общего образования и обеспечивать получение ребенком общего образования.
  • Опекуны (попечители) обязаны:
  • -по общему правилу, проживать совместно со своими подопечными
  • -извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
  • -заботиться о содержании своих подопечных, их обучении и воспитании;
  • -защищать их права и интересы

-все виды предоставляемого подопечному содержания расходовать исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без такого разрешения можно ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства, в пределах установленной величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Так же, опекун (попечитель) не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства отчуждать (давать разрешение на отчуждение) имущества подопечного. Более детально, с порядком управления имуществом подопечного можно ознакомиться в главе 4. Закона «Об опеке и попечительстве».

Таковы основные права и обязанности попечителей. В завершении рассмотрим процедуру установления опеки и попечительства.

  1. Порядок установления опеки и попечительства
  2. Говоря об установлении опеки и попечительства, прежде всего, хотелось бы упомянуть о некоторых правилах, касающихся данного процесса:
  3. -опекун (попечитель) может быть назначен только с его согласия (по его заявлению)

-устройство ребенка под опеку (попечительство) осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия.

Читайте также:  Работодатель не выплачивает пособие: куда обращаться и что делать в 2020 году

-передача братьев и сестер под опеку (попечительство) разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Для установления опеки (попечительства) заинтересованное лицо должно подать в органы опеки и попечительства соответствующее заявление, с приложением необходимых документов (предоставленные документы должны содержать информацию о возможности гражданина осуществлять будущие обязанности). Данные документы, в случае их непредставления, могут быть запрошены органами опеки и попечительства, самостоятельно. Близкие родственники детей, имеют преимущественное право быть опекунами (попечителями).

Основанием возникновения отношений между опекуном (попечителем) и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

По общему правилу, обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. При этом, подопечные, а также опекуны (попечители) имеют право на установленные для них федеральным  и региональным законодательством виды государственной поддержки.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном (попечителем) договор об осуществлении опеки (попечительства) на возмездных условиях.

Для этого, требуется предварительное принятие акта органом опеки и попечительства, о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно (вознаграждение может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ – размер денежной выплаты устанавливается законом субъекта РФ). После принятия такого акта составляется указанный договор.

Органы опеки и попечительства осуществляют надзор за выполнением опекунами (попечителями) их обязанностей. Кроме того,  опекуны (попечители) обязаны представлять в органы опеки и попечительства отчет об использовании ими имущества подопечного.

  • В завершении разговора об опеке (попечительстве), хотелось бы отметить, что закон содержит указание на случаи освобождения (отстранения) опекунов (попечителей) от их обязанностей, а так же на случаи прекращения опеки (попечительства). Итак, опекуны (попечители) освобождаются (отстраняются) от своих обязанностей:
  • -в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.
  • -при помещении подопечного под надзор в образовательную, медицинскую и иные  организации
  • -при возникновении противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна (попечителя), в том числе, временно
  • -при ненадлежащем выполнении опекуном (попечителем) своих обязанностей, с привлечением виновного к ответственности.
  • -при нарушении опекуном (попечителем) правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом
  • -при нарушении прав и законных интересов подопечного
  • Так же опекун (попечитель) может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по его просьбе.
  • В соответствии с законом, опека (попечительство) прекращается в случаях:
  • -смерти опекуна (попечителя)
  • -по достижении подопечным 14 лет, опекун становится попечителем
  • -попечительство прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет, а также при вступлении его в брак или при эмансипации.

Источник: http://xn--80aaal6au7a.xn--p1ai/opeka-i-popechitelstvo-nad-detmi-por/

Фз об опеке и попечительстве в 2020 году

Вся деятельность, права и обязанности попечителей, контролирующих органов регулируются ФЗ №48. При этом данный законопроект претерпевает постоянные изменения, которые необходимы из-за перемен жизненных реалий.

В любом случае гражданам, желающим взять под опеку малолетнего ребенка или усыновить его, изначально следует изучить ФЗ «Об опеке и попечительстве» и касающиеся его изменения в 2020 году.

Общее содержание закона

Состоит закон из 32 статей и 8 глав, в которых описаны:

  • общие моменты;
  • права и обязанности опекунов;
  • правовой статус данных лиц, а также нюансы их назначения;
  • ответственность опекунов и сотрудников, выполняющих контроль;
  • защита имущества подопечных;
  • аннулирование полномочий;
  • вступление закона в силу;
  • господдержка.

Важно! Все изменения связанные с законом можно увидеть на официальном ресурсе Государственной Думы. 

С главами и пояснениями, а также общими моментами – что несет в себе проект, основное его назначение и прочие нюансы лучше ознакомиться до вступления в правоотношения, в которых одним из участников станет малолетний или недееспособный гражданин РФ.

Закон дает объяснения основным терминам, используемым в нем с указанием на статус каждого действующего лица:

Опекун Лицо, в котором нуждаются граждане недееспособные и младше 14 лет, он обязан блюсти их интересы и действовать согласно их потребностям
Попечитель Наделен такими же правами, как и опекун, однако он необходим подросткам до 18 лет, а также лицам, которые частично недееспособны
Подопечный Гражданин, нуждающийся в попечителе или опекуне, которых назначает опекунский совет
Недееспособный гражданин Полностью или частично лишен здравого рассуждения из-за расстройств психики, его статус можно закрепить только в судебном порядке, если человек прошел реабилитацию и выздоровел или наметились улучшения, влекущие восстановление дееспособности, ООП повторно подает дело в суд

При этом все правоотношения, которые возникают между участниками процесса, регулируются ГК РФ. Процесс опеки регулируется Семейным Кодексом, а аннулирование попечительства происходит согласно закону 48.

В законе также прописаны права и обязанности представителей контролирующих органов, которые должны действовать в интересах опекаемых, гарантировать им хорошие условия проживания и полное обеспечение. Они вправе контролировать действия опекунов и при необходимости своевременно реагировать.

Органы опеки обязаны решать такие задачи:

  • защита интересов малолетних и недееспособных граждан;
  • беречь в сохранности имущество этих граждан;
  • контролировать действия опекунов и попечителей, а также специализированных домов.

Кроме этого они наделены большим списком полномочий, которые обязаны применять в своей деятельности:

  • устанавливать опеку или попечительство и искать для выполнения этих задач благонадежных граждан;
  • следить за деятельностью опекунов и специализированных домов, а также своевременно устранять их от исполнения обязанностей;
  • обращаться в суд с ходатайством о восстановлении дееспособности или ее лишения;
  • контролировать правоспособность всех сделок между участниками процесса, а также оформлять имущество в доверительное управление опекунами, любое из данных действий должно совершаться с соблюдением норм ГК РФ;
  • защищать подопечного от преступлений со стороны опекунов;
  • давать согласие на отдельное проживание от опекунов детям старше 16 лет;
  • обучать будущих попечителей и подготавливать их соответствующим образом, помогать им в дальнейшем, а также контролировать выполнение ими долга.

Кроме этого контролирующие органы тесно сотрудничают с учебными учреждениями, где всегда имеются несовершеннолетние граждане, нуждающиеся в опеке или с медицинским центрами, куда попадают не только новорожденные, но и люди пожилого возраста, брошенные родными.

Порядок установления опекунов и попечителей

Дают разрешение на опеку или попечительство уполномоченные органы. Принимая решение, они оценивают кандидата, который должен быть:

  • совершеннолетним и дееспособным;
  • несудимым, не имеющим за плечами неснятую или не погашенную судимость за особо тяжкие преступления;
  • кроме этого важно в процессе оформления опеки над несовершеннолетним ребенком, который достиг уже 10-летнего возраста, его письменное согласие.

После соответствия кандидата всем требованиям и одобрения его личности, необходимо выполнить несколько этапов оформления статуса:

Этапы Действия
1 Сбор необходимой документации для подачи в органы опеки по месту жительства опекуна:

  • весь процесс проходит по заявлению от кандидата;
  • справка с места работы о статусе его на предприятии и с указанием размера среднемесячной зарплаты за последний год или же второй половинки;
  • выписка из домовой книги, которая обозначит статус владельца жилым помещением, а также копии финансового лицевого счета;
  • справка из органов внутренних дел, которая подтвердит чистую биографию кандидата;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья попечителя;
  • копия свидетельства о браке;
  • письменное согласие взрослых домочадцев, с учетом мнения детей, достигших 10-летия;
  • доказательства прохождения курсов подготовки;
  • автобиография;
  • копия СНИЛСа или справка из ПФР
2 Подача документов в органы попечительства и прохождение проверки:

  • заявление рассматривается в течение 7 дней с момента обращения;
  • в этот период кандидат проходит всестороннюю проверку – условия жизни, уровень дохода, состояние здоровья и прочие;
  • изучается отсутствие или наличие обстоятельств, которые согласно Гражданскому и Семейному Кодексу могут препятствовать положительному решению;
  • по полученным результатам органы попечительства выдают заключение заявителю на руки;
  • с полученным документом и вышеперечисленной папкой бумаг необходимо обратиться в органы опеки, расположенные по месту проживания ребенка или недееспособного гражданина
3 Принятие решения органами опеки.
В течение 10 дней оно должно быть принято на основании полученных документов, а также акта обследования условий проживания.
Если потупил отказ в просьбе, сотрудники опекунского совета обязаны выдать все полученные документы и официально оформленный отказ с обоснованием причины

Важно! Все действия и решения компетентных органов должны выполниться на основании Постановления Правительства РФ от 2009 года за № 423, в котором четко указаны правила подбора и учета и подготовки граждан, желающих проявить заботу о нуждающихся людях.

Права опекаемых

Граждане, находящиеся под опекой установленных органами лиц, вправе иметь все необходимое для жизни. Государство их всячески поддерживает, обеспечивая финансовой поддержкой, проявляет контроль над опекунами и их доходами, гарантирует защиту прав, медицинское обслуживание и надлежащие условия проживания.

Дети, которые находятся под охраной государства вправе получить бесплатное образование и достойную работу. Кроме этого для них гарантирована сохранность имущества – опекун не вправе претендовать на наследство опекаемого, как и тот не сможет притязать на имущество опекуна.

Важно! Опекаемый гражданин может пользоваться имуществом опекуна с его согласия безвозмездно, опекун в свою очередь сможет использовать имущество подопечного только с его разрешения.

Чтобы имущество несовершеннолетних или недееспособных лиц осталось в сохранности — оно описывается представителями ООП в присутствии свидетелей, далее опись подписывается всеми сторонами. Составлена она должна быть в 2-х экземплярах, по одному для совета и опекуна.

По договору доверительного правления — имущество подопечного может передаваться в руки третьих лиц во благо опекаемого, если в их действиях будет состав неправомерных действий, опекун вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке.

Важно! Использовать имущество – денежные средства подопечного или закладывать недвижимость в залог попечитель сможет только после получения официального согласия от государственных органов, при этом все действия должны совершаться во благо владельца имущества.

Случаи прекращения опеки

Прекращение опеки может произойти по многим причинам, которые работники отдела опеки, а также суд сочтут за противоправные:

  1. Плохое исполнение обязанностей (злоупотребление полномочиями, корысть, плохой уход).
  2. Возникновение конфликта между сторонами, который делает невозможным продолжение взаимоотношений.
  3. Самостоятельное решение опекуна (ухудшение состояние здоровья, переезд, уход за больным близким).
  4. Достижение ребенком совершеннолетия, что меняет статус опекуна.
  5. Прекращение срока действия договор.
  6. Смерть одного из участников отношений.

Важно! После отстранения опекун должен полностью отчитаться за все растраты и действия с имуществом, о чем составляется подробный отчет.

Государственные органы стоят на страже интересов людей, которые попали в тяжелые жизненные обстоятельства. Для чего и создан законодательный акт, указывающий на все права и обязанности, а также регламентирующий каждый шаг участников взаимоотношений.

Читайте также:  Алименты с бабушки и дедушки: как получить в 2020 году

Видео: общая информация

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://lgotywiki.ru/fz-ob-opeke-i-popechitelstve/

Установление опеки и попечительства над детьми

Сегодня в детских домах живут огромное количество детей, которые по разным причинам лишены родительского внимания. Большинство из них были забраны органами опеки с родных семей по причине недобросовестного исполнения родителями их прямых обязанностей. Другая половина — это сироты, потерявшие родителей и не имеющие родственников.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Усыновление – это идеальный вариант устройства таких детей. Но на такой ответственный шаг решаются единицы. Другое дело опека и попечительство. В чем суть этих форм воспитания? И как оформить опеку или попечительство над ребенком из детского дома?

Опека и попечительство в России

Вначале определим значение этих терминов. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними – передача ребенка, лишенного родительской заботы, на содержание и воспитание дееспособному лицу.

Данные отношения определяются законом РФ, а именно Семейным Кодексом (главой 20) и Гражданским Кодексом (статьями 31-41), постановлением правительства 423 об правилах выполнения процесса опеки и ФЗ 48 о реализации опекунства и попечительства воспитанников детских домов.

Есть практика, когда над воспитанником детского дома устанавливается предварительная опека. Это срочная мера назначения опекуна. Применяется в определенных случаях.

Чем отличается от усыновления?

  1. Усыновить можно ребенка любого возраста вплоть до совершеннолетия. Взять в опекунство возможно до 14 лет, в приемную семью от 14 лет до 18 лет (т.е. только подростки).
  2. Усыновление предполагает прием в семью на правах кровного ребенка. Попечительство (опекунство) – это просто помощь ребенку из детского дома в воспитании.
  3. Усыновление не предполагает финансовой помощи от государства. В случае с попечителями государство выплачивает пособие на ребенка и вознаграждение за осуществление воспитания родителям.
  4. Органы опеки регулярно контролируют опекунов и приемные семьи. Осматривают жилищные условия, проверяют, как и где ребенок учится, как проходит его быт.
  5. При усыновлении дети прекращают родительские правоотношения со своими родителями и родственниками, при опеке и попечительстве эта связь не прерывается.

Установление опеки и попечительства: основные положения

Технология опеки и попечительства предполагает установление над ребенком опекунства или попечения с целью:

  1. Воспитания. Получения образования, адаптации к жизни вне детского дома. Опекун и приемная семья должны стать для воспитанника образцом правильных семейных отношений.
  2. Обеспечение защиты ребенка в законодательном плане.

Опекунство определяется над ребенком не старше 14-летнего возраста. Попечение возможно исключительно над подростками (14 — 18 лет).

Попасть под опеку или попечительство могут воспитанники детских домов, с родными родителями которых произошли следующие ситуации:

  • погибли. (Факт установлен документально);
  • лишены родительских прав на срок более полугода. Имеют ограничения на осуществление над ребенком попечения. Отец и мать не планируют восстанавливать свои права на ребенка и ведут аморальный образ жизни;
  • в судовом порядке были признаны недееспособными (психическое заболевание, возраст до 16 лет);
  • больны. Заболевание напрямую мешает заниматься уходом за ребенком – онкология, туберкулез, СПИД;
  • находятся в местах лишения свободы.

Строго регламентирует взаимоотношения между воспитанником и опекуном (приемной семьей) закон РФ. А именно ФЗ об опеке и попечительстве, Семейный Кодекс РФ статьей 145 главы 20.

По распоряжению правительства РФ опека над ребенком из детского дома осуществляется исключительно по его согласию, если на момент оформления ему исполнилось 10 лет и более. До этого его интересы представляют органы опеки. Оформление ребенка в попечение возможно исключительно по его согласию.

Часто в детские дома дети поступают со своими братьями и сестрами. В этом случае и опека и попечительство не вправе разлучать родных. Исключения бывают, но только в интересах детей.

Требования к опекунам и попечителям

На опекунов и попечителей накладывается огромная ответственность. В их семьи попадает ребенок со сложной судьбой. Эти люди должны помочь ему стать взрослым человеком, приспособиться жить в семье. По этой причине государство в защиту детей определяет для опекунов и попечителей строгие требования ( гл.20 СК РФ). А именно:

  • возраст. Взять на воспитание ребенка может только совершеннолетний;
  • дееспособность;
  • навыки воспитания;
  • отсутствие тяжелых заболеваний.

В качестве основания установления опеки и попечительства над детьми обязательно учитывается следующее:

  1. Мнение ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет.
  2. Мнение опекуна или попечителя. Стать воспитателем для приемного ребенка может гражданин только по собственному желанию – это его гражданское право.
  3. Мнение органов опеки.

Решение о запрете на опекунство, и попечительство может быть вынесено:

  1. Если лицо было лишено родительских прав по другому ребенку.
  2. Если лицо уже было опекуном, попечителем или усыновителем, но отказалось от своих обязанностей.
  3. Лицо, не имеющее стабильного дохода.
  4. Если с лицом было разорвано соглашение об опекунстве и попечительстве по другому ребенку, по причине недобросовестного исполнения им своих обязанностей.
  5. Лицо, имеющее судимость.
  6. Лицо, не имеющее определенного места жительства.

Разорвать соглашение об опекунстве и попечительстве вправе социальные службы (в случае нарушения родителями пунктов соглашения) и непосредственно исполнителями. Для этого опекунам (попечителям) нужно подать в суд соответствующий иск, где объяснить причину своих действий.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Граждане, которые берут в свою семью для воспитания ребенка из детского дома, имеют права и обязанности.

К ним относят:

  1. Осуществлять воспитание ребенка.
  2. Внимательно следить за здоровьем воспитанника, его психическим состоянием. Обеспечить ему правильное нравственное воспитание.
  3. Право самостоятельно определять способ воспитания (в рамках Семейного Кодекса РФ) , но при этом учитывать мнение и характер ребенка.

Установлены данные права законом РФ – статьями СК 55-57 и 148.

Порядок установления опеки и попечительства

Оформление может занять достаточно много времени из-за необходимости предоставления большого списка документов. Коротко весь процесс состоит из трех основных шагов:

  1. Подачи заявления в орган опеки (Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на опекунство и попечительство].). В нем указывается просьба рассмотреть кандидатуру гражданина на получение статуса опекуна или попечителя. К данному заявлению прикрепляется обязательный список документов.
  2. Рассмотрение заявления комиссией органов опеки.
  3. Выдача начальником социальной службы опеки решения по делу.

В случае положительного исхода между попечителем и службой опеки подписывается договор, о возмездном исполнении попечительских функций. А именно опекун обязуется воспитывать ребенка, а государство помогать финансово ежемесячно (пособия на ребенка, вознаграждения родителям).

Опекунство по закону РФ осуществляется безвозмездно. Но региональные власти могут пойти навстречу таким гражданам и назначить выплаты из собственного бюджета.

Обратиться за оформлением опекунства и попечительства нужно в социальный орган опеки по месту жительства. Адреса службы можно узнать, зайдя на официальный сайт органов опеки и попечительства.

Список документов

Специалисты органов опеки дают консультацию каждому желающему оформить опеку или попечительство в канцелярии ведомства или по телефону горячей линии. Ниже представлен обязательный перечень документов, который может быть дополнен органами опеки в зависимости от конкретного случая.

Кандидаты должны предоставить:

  1. Заявление на попечительство или опекунство.
  2. Копию паспорта.
  3. Характеристику с места работы.
  4. Справку с ЖЭКа о составе семьи.
  5. Справку о доходах с налоговой службы.
  6. Справку о несудимости из полиции.
  7. Автобиографию.
  8. Документы на недвижимость (которая находится в собственности заявителя).
  9. Медицинскую справку, доказывающее хорошее здоровье.
  10. Согласие родственников будущего опекуна или попечителя. Подается в письменном виде.
  11. Сведения о ребенке.

Пример установления опеки и попечительства

Мужчина проживал с сестрой и матерью до достижения своего совершеннолетия. Всё его детство было омрачено постоянными запоями и драками матери, поэтому сестру он решил взять к себе. Мать отказывается передать ребёнка, поскольку на её стороне 48-ФЗ, требующий согласия родителей на установление опеки над их детьми.

Тогда он обратился в суд, потребовав лишить мать возможности видеться со своей сестрой и установив опеку в свою пользу. В ходе суда:

  1. Суд усмотрел нарушение в части несоответствия разницы между возрастом опекуна и сестры, но счёл обстоятельства уважительными по статье 128 СК РФ;
  2. По ходатайству участвующего представителя органов опеки, к делу был присоединён состав на лишение родительских прав (алкоголизм и плохие условия проживания);
  3. Лишив родительских прав мать, суд признал требования истца обоснованными и соответствующими статье 130 СК РФ, полностью удовлетворив требования.

Заключение

Отметим самые главные моменты статьи:

  1. Опекунство и попечительство накладывает на исполнителей меньше ответственности за ребенка, чем усыновление.
  2. Под опеку может быть взят ребенок до 14 лет, в попечение ребенок – с 14 до 18 лет.
  3. Опекунство осуществляется безвозмездно (за исключением некоторых регионов), попечительство – возмездное.
  4. Попечителям положено ежемесячное пособие на ребенка и вознаграждения за воспитание.
  5. Опекунами и попечителями могут стать только здоровые совершеннолетние граждане.
  6. Для осуществления попечительства необходимо согласие ребенка.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по установлению опеки и попечительства

Вопрос: Одна воспитываю внука, у которого недавно умерла мать. Отец умер ещё раньше, много лет назад. Ребёнок учится в техникуме, живёт на мою пенсию. Органы опеки грозятся передать ребёнка в детский дом. Что можно сделать, чтобы этого не допустить? Валентина.

Ответ: Валентина, органы опеки в данном случае неправы, все их решения необходимо будет разрешать через суд. Внук может проживать с Вами, хотя законным режимом в данном случае будет оформление опеки. Согласно СК РФ, приоритетное право сохраняется за близкими родственниками (бабушкой).

Органы опеки могут передать ребёнка в интернат только если существует реальная угроза здоровью, жизни ребёнка, равно как и нанесению психологической травмы (статья 122 СК РФ). Если Вам менее 55 лет, можно оформить пособие на ребёнка опекуну (в зависимости от региона — около пяти тысяч рублей).

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • заявление на опекунство и попечительство.

Остались вопросы или ваша проблема не решена? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас!

Позвоните и решите ваши проблемы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Источник: http://family-advisor.ru/deti-i-roditeli/ustanovlenie-opeki-i-popechitelstva-nad-detmi/

Ссылка на основную публикацию