Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Юрист, руководитель юридической компании «Юрвэли». Образование: юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.

Понятие «Путинские выплаты» вошло в обиход в январе 2018 г, когда в силу вступил закон № 418-ФЗ принятый 28 декабря 2017г. За это время закон изменялся и дополнялся трижды – в декабре 2018г., в мае 2019г.

и в декабре 2019г.  Редакция от 2 декабря 2019 года вносит существенные изменения в путинские выплаты с января 2020 г.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Малообеспеченными признаны семьи, доход на душу в которых не превышает региональный прожиточный минимум в 2 раза (ч.2 ст.1 ФЗ 418), вдвое увеличены срок подачи заявления на пособие и возраст ребенка (ч.1 ст. 2 указанного закона), до которого осуществляются выплаты (п. 1 ч. 1 ст. 6 418-го закона).

Кому положено путинское пособие, и при каких условиях

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Внимание! Понятие «постоянно проживающие» не имеет четкого юридического определения. Общепринято считать, что соискателю пособия необходимо находится на территории РФ большинство дней в году.

Преимущество на получение пособия имеет мать ребёнка. В случае её смерти право переходит к отцу, а в случае смерти обоих родителей – к опекуну ребенка. Основанием для смены лица, которому положено получать дотацию служит также отмена усыновления,  лишение получателя родительских прав.

В действующей редакции основанием для удовлетворения заявления о получении выплат служит выполнение следующих условий:

  • Ребёнок родился 1 января 2018г. или после этой даты;
  • Доход в месяц на 1-го члена семьи не более чем полтора прожиточных минимума в регионе.

На заметку! В редакции от декабря 2019 года кратность дохода увеличена до 2 ПМ.

Какие категории граждан могут оформить путинское пособие

Оформление дотаций на первенца и второго ребенка производится их матерью. Если мать отсутствует (лишение родительских прав, смерть), оформление производит отец. В случае если отсутствуют (умерли, признаны пропавшими без вести  и т. д.) оба родителя всем занимается опекун.

Есть небольшая тонкость – определение первого (второго) ребенка производится по материнской линии. Если для отца ребенок первый, а для матери третий, то поводов для льготы не возникает. Наоборот, если ребенок становится третьим у отца, а для матери является первенцем, то есть все законные основания для оформления дотации.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Как оформить и получить новое пособие

Для оформления выплат необходимо обратиться с заявлением в гос. орган, уполномоченный их назначать. В связи с различными источниками  финансирования документы на первенца документы принимают региональные отделы соцзащиты, на второго ребенка Пенсионный Фонд.

В первом случае необходимые сведения можно предоставить:

  • Лично;
  • Через МФЦ (офис «Мои документы»);
  • По почте (заявление и все прилагаемые копии документов требуют нотариального заверения);
  • Используя портал Госуслуги.

Внимание! Декабрьской редакцией 2019 г. изменена периодичность оформления дотации. Деньги, получаемые по первичному заявлению, назначаются до момента, когда малышу исполнится год. В дальнейшем процедура повторяется дважды. Отдельно заявляется субсидирование до 2-х и 3-х летнего возраста.

Путинское пособие с января 2020 г. перечисляется на расчетный счет матери (отца, опекуна), открытый в финансовой организации. Оплата за услуги этой организации не взимается.

Какие документы нужны для получения

Перечень документов для назначения дотации определил Минтруд в приказе №889-2017 г. Список охватывает все возможные ситуации, поэтому состав пакета может варьироваться.

Например, п.1 Приказа в обязательном порядке для родителей требует предоставление свидетельства о рождении ребенка. Для опекуна – выписку из решения органов попечительства и опеки. Этим же пунктом предусмотрены документы, предоставляемые в случае рождения ребёнка за рубежом (всего 5 возможных наименований).

Предоставление документов, предусмотренных в п.п.  3 (смерть матери, признание её умершей и т.д.), 4 (расторжение брака), 6 (призыв в армию), обязательно только при наличии фактов.

Таким образом, пакет документов на путинские выплаты с 1 января 2020 г. должен содержать:

  • Документ, подтверждающий факт рождения (усыновления) малыша (обязателен один из 6 вариантов);
  • Подтверждение наличия у заявителя и ребёнка гражданства РФ (обязательно);
  • Свидетельство о смерти матери, признания её умершей или отмену усыновления (при наличии факта);
  • Свидетельство о расторжении брака (по факту);
  • Сведения о доходах семьи;
  • Справка военкомата о призыве на военную службу (по факту);
  • Реквизиты финансовой организации, на которые будет осуществляться перевод средств.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Как рассчитывается доход при оформлении путинского пособия на первого ребенка

Согласно законодательству среднемесячный душевой доход рассчитывается по формуле СДД=СУММ/12/ЧС, где:

  • СДД – средний душевой доход;
  • СУММ – сумма доходов всех членов семьи за предыдущий год, подтвержденная документами;
  • КЧ – количество членов семьи.

Учитываются:

  • Оплата трудовой деятельности со всеми надбавками, премиями и компенсациями;
  • Социальные выплаты, студенческие стипендии;
  • Компенсация за общественные работы, оплата государственных работ;
  • Выплаты по обязательному страхованию, полученные преемниками — членами семьи;
  • Вознаграждение военнослужащих, сотрудников МВД, таможни, УФСИН.

Не принимаются в расчет:

  • Расходы, понесённые по кредитам, алиментам;
  • Доходы иных членов семьи, проживающих совместно с получателем (родители, бабушки, дедушки, сестры, братья супругов);
  • Поступления от бывшего супруга;
  • Единовременная государственная помощь пострадавшим от терактов, стихии, ЧС.

В соответствии со ст. 4 п1. 184-го Федерального Закона членами семьи признаются родители, их супруги и дети, не достигшие совершеннолетия. В их число не входят лица:

  • Приговором суда лишенные свободы;
  • Пользующиеся полным гос. обеспечением;
  • Лишенные родительских прав;
  • Находящиеся на принудительном лечении.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

В каком случае может прекратиться выплата пособия на первенца

Законом предусмотрено, что путинское пособие  с 1 января 2020 года перестает выплачиваться в случаях

  • Достижения малышом 3-х летнего возраста;
  • Переезда получателя выплаты в другой регион РФ либо иную страну;
  • Лишения родительских прав либо смерти лица, имеющего право на субсидию;
  • Смерти ребёнка, на которого оно назначено;
  • Полного израсходования материнского капитала (касается выплат на второго ребенка).

Сумма выплаты президентского пособия в 2020 году

Величина субсидии эквивалентна прожиточному минимуму, установленному субъектом РФ на детей в порядке, предусмотренном ФЗ №134-97 г. на второй квартал года, предыдущего назначению выплаты. Величина ПМ в каждом регионе индивидуальна. Для примера ниже приведены данные  об объеме субсидий в 1 квартале 2020г. для регионов, где они максимальны и минимальны.

Таблица для расчета путинских выплат в новом году
Регион ПМ на 1 работающего 2хПМ Размер выплаты (ПМ на ребёнка, руб.)
Камчатский край 21 660 43 320 22 099
Белгородская область 10 039 20 078 9 084

Данные по конкретному региону можно узнать на портале Госкомстата.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Ответ на 3 популярных вопроса

Вопрос. Можно ли оформить путинские выплаты с 1 января 2020 по временной прописке или вообще без прописки.

Ответ. По месту временной регистрации оформление проводится на общих основаниях. Однако орган, осуществляющий процедуру вправе запросить информацию о том, получает ли заявитель аналогичную субсидию по месту постоянного жительства. При отсутствии регистрации по постоянному месту жительства оформить ежемесячные выплаты невозможно.

Вопрос. Выплачивают ли президентское пособие неработающим женщинам, матерям одиночкам.

Ответ. На получение субсидии не влияет занятость заявителя. Если все условия соблюдены, то при рождении  первенца либо второго ребенка субсидирование положено в полном объеме.

Вопрос. Распространятся ли с 1 января 2020 г. путинские выплаты на 3-го ребенка.

Ответ. Нет, не распространятся. Для третьего и последующих детей предусмотрены иные социальные гарантии.

Заключение

В федеральном законе № 418-2017г. предусмотрены основы получения ежемесячных выплат малообеспеченным родителям на первенца и 2-го ребёнка. Но закон не может охватить каждый конкретный случай. Тому, кто встретил затруднения в оформлении пособия, целесообразно обратиться к юристу, специализирующемуся в социальной сфере.

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.

Источник: https://SocLgoty.ru/posobiya/putinskie-vyplaty-2020.html

Социальная опека

У каждого маленького человека должны быть любящие родители, поддерживающие в любых ситуациях, сопровождающие при первых шагах и ошибках. Но у жизни на это иное мнение. Часто все идет не по плану, дает сбои, и создаются противоестественные ситуации, в результате которых дети остаются лицом к лицу с насущными проблемами.

В таких нестандартных случаях дети попадают под бдительное внимание организаций, контролирующих разные сферы общества, и переводятся в благоприятные условия. Порой над такими несовершеннолетними устанавливают соц опеку.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Что такое социальная опека

Социальную опеку и попечительство в России относят к одной из форм устройства детей и подростков в семьи при ситуациях, когда те остаются без надзора и должного попечения родителей. В опекунской семье детям создаются благоприятные условия для жизни и развития, о них заботятся и дарят любовь, их обучают и защищают от первых ошибок.

Данные о детях, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях,поступают в социальную опеку и социальную защиту из достоверных источников:

  • правоохранительных органов;
  • из школ и детских садов;
  • от других информаторов.

При этом несовершеннолетний имеет возможность в трудных ситуациях лично обратиться в опекунские органы. Здесь он обязательно получит необходимую консультацию по любым вопросам, своевременную помощь и поддержку.

После проверки реальных условий проживания составляется акт обследования жилищных условий. Одновременно выносятся рекомендации о возможных вариантах решения ситуации.

Приоритетным направлением при этом является приостановление родительского попечения с последующим оформлением акта о разлучении с детьми и переводом в приют. Пока дети живут в приюте, ведется активная работа по поиску подходящего кандидата и идет подготовка необходимой документации.

Основными причинами для установления попечительства в отношении детей, оставшихся без помощи родителей, являются:

  • наличие у родителей различных заболеваний, препятствующих возможности проживания со своим кровным ребенком;
  • в случаях, когда родители отказываются забрать детей из различных учреждений социального назначения;
  • преждевременная смерть родных или временная недееспособность;
  • в случаях, когда родителей ограничивают или полностью лишают в правах по отношению к ребенку;
  • оставление на долгое время без присмотра и ухода.

Нередко при таких обстоятельствах детей определяют на проживание и воспитание в выбранную семью или отправляют на полное государственное попечение в специальные учреждения. Дети сохраняют законные права на получение денежных средств в виде алиментов, социальных пособий, а также на жилье.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Кто такие социальные опекуны

Любой дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, без различных серьезных заболеваний имеет полное право стать опекуном одного или нескольких детей и воспитывать их. Однако если гражданин ранее был лишен родительских прав, он лишается такой возможности.

Действует определенный перечень заболеваний, препятствующих установлению опекунства. К этой категории относятся граждане, признанные недееспособными вследствие психического расстройства, а также с серьезными травмами, повлекшими за собой получение инвалидности.

Читайте также:  Алименты на содержание жены: размер алиментов и особенности взыскания в 2020 году

Неоспоримое преимущество при оформлении ухода над детьми получают родственники и близкие знакомые. При достижении десятилетнего возраста ребенок идет в новую только при своем согласии.

В редких случаях возможна передача несовершеннолетнего человека под опеку кандидату, выбранному кровными родителями. Часто это происходит в случаях серьезных заболеваний родителей, экстренной необходимости в длительном отсутствии или при продолжительных командировках.

Опекун. Права и обязанности

Все свои обязательства опекун выполняет строго в рамках договора. Он является представителем своих несовершеннолетних подопечных и занимается вопросами защиты прав и интересов ребенка. Опекун имеет полное право представлять интересы опекаемого в том числе в суде и заключать необходимые финансовые сделки.

Опекуны или попечители обязательно должны заботиться о полном обеспечении всех нужд, о своевременном лечении, духовном и нравственном развитии.

Способы воспитания опекун выбирает исходя из собственных взглядов и предпочтений, учитывая рекомендации и советы органов опеки, а также мнение детей. Ответственность за получение полноценного образования также возложена на него.

Он может самостоятельно выбирать как образовательные учреждения для обучения, так и сами методы образования.

Опекун на свое усмотрение регулирует порядок общения с родственниками и их взаимоотношение.

Обязанности автоматически прекращаются, когда несовершеннолетнему исполняется 14 лет. После этого устанавливается социальное попечительство, которое действует до совершеннолетнего возраста.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Прекращение обязанностей

Социальная опека и попечительство над гражданами, не достигшими совершеннолетнего возраста, прекращаются в следующих случаях:

  • преждевременная кончина опекуна;
  • возвращение детей в родную семью;
  • переезд на проживание, обучение и воспитание в специализированные детские учреждения;
  • по личному желанию самого попечителя или опекуна.

Как оформить социальную опеку

Если взвесив все за и против, вы решились на социальную опеку или попечение, то оформить документы не составит особого труда и не займет много времени.

Куда обратиться

Документы на социальное попечительство подаются в органы опеки по постоянному месту проживания попечителя, либо в единое государственное окно. Нашим законом запрещена посредническая деятельность для решения этих вопросов, поэтому сбором документов и подачей в необходимые органы придется заниматься самостоятельно.

Необходимые документы

Кроме заявления о возможности установления опеки над сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, прилагаются и следующие документы:

  • паспорт возможного опекуна,
  • справка о получении доходов с места работы за последний год или иной документ, доказывающий наличие постоянных доходов;
  • документы на жилье;
  • справка об отсутствии у предполагаемого опекуна судимости;
  • заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья;
  • письменное разрешение от каждого совершеннолетнего члена семьи;
  • свидетельство о прохождении подготовки приемных родителей;
  • автобиография кандидата в опекуны.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Сроки

После подачи полного пакета документов органами опеки проводится обследование жилья. Решение о возможности оформления опеки выносит комиссия органов опеки и попечительства, извещение опекуна о результатах происходит в течение трех дней.

Контролирующие органы

Контролем взаимоотношений между опекуном и детьми занимаются органы опеки и попечительства по постоянному месту проживания.

Итак, оформить социальную опеку над несовершеннолетним при желании очень просто. Нужно собрать пакет документов, дождаться обследования жилищных условий и решения комиссии. Вот и все. Остается забрать малыша домой, адаптироваться семьей к новой жизни и наслаждаться каждым прожитым днем.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/sotsialnaya-opeka

Опекунство над ребенком – особенности и порядок проведения процедуры в 2020 году

Нередко возникают ситуации, когда биологические родители не выполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей и родственникам приходится оформлять опекунство над ребенком. Впрочем, оформляют его и в некоторых других случаях, ведь опекунство – это своего рода альтернатива усыновлению.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Что такое опека над ребенком?

Опека и попечительство над детьми регулируется Семейным кодексом Российской Федерации. Кроме того, существует отдельный федеральный закон – «Об опеке и попечительстве» – он регламентирует общественные отношения в этой сфере более детально, дает определения ключевым понятиям, устанавливает права и обязанности опекунов и подопечных детей.

Согласно закону «Об опеке и попечительстве», опека – это разновидность устройства в семью детей, которые остались без попечения родителей.

Этот социальный институт выполняет такие функции, как:

  • защита прав и законных интересов детей;
  • воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
  • обеспечение всестороннего развития личности таких детей и их социализации.

Часто опеку оформляют над сиротами. По сути, она заменяет собой усыновление – ребенка точно так же забирают из детского дома, однако полноценными усыновителями так и не становятся. Происходит это по целому ряду причин, о которых будет рассказано ниже.

Опека может быть установлена не только в отношении детей-сирот: нередко происходят ситуации, когда несовершеннолетний остается один и при живых родителях. Например, часто случается, что и мать, и отец начинают злоупотреблять спиртными напитками.

В таком случае ответственность за ребенка берет на себя кто-то из близких родственников, например, бабушка. Чтобы узаконить свои отношения с ребенком, в таких ситуациях над ним оформляют опеку. Это позволяет представлять интересы несовершеннолетнего в различных частных и государственных организациях.

Так, бабушка, воспитывающая ребенка, которая приводилась в качестве примера, не сможет устроить его в школу, если не будет оформлено опекунство.

Помимо опеки над детьми существует также опека над недееспособными совершеннолетними гражданами, которые не могут себя самостоятельно обслуживать. В качестве таких граждан чаще всего выступают лица, страдающие от различных психических заболеваний, которые не способны объективно оценивать окружающую действительность и полноценно взаимодействовать с социумом.

Каких видов бывает?

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» делит отношения опекунства на два вида:

  • предварительная опека;
  • опека в общем порядке.

Разберем каждый из них подробнее.

Предварительная опека установлена статьей 12 упомянутого федерального закона. По сути, это временная опека. Она применяется в случаях, когда несовершеннолетний срочно нуждается в опекуне, поскольку его попросту не с кем оставить.

Рассмотрим подобную ситуацию на примере. По решению суда необходимо отобрать детей у матери, злоупотребляющей спиртными напитками.

На момент, когда детей забирают уполномоченные государственные органы, мест в специализированном учреждении для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, нет. Родственники, готовые стать опекунами, тоже отсутствуют.

Однако один из них готов взять ребенка на время, пока не появятся места в специализированном учреждении. В данном случае между таким родственником и ребенком возникнут отношения временной опеки.

Опека в общем порядке – это опека на постоянной основе. Она оформляется до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста или до прекращения обстоятельств, повлекших опекунство (например, возвращения родителей к нормальной жизнедеятельности, их избавление от алкогольной зависимости).

Опека в общем порядке, в свою очередь, бывает двух видов.

  • Добровольная – в этом случае опекун берет на себя обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, не получая взамен ничего, кроме небольшого пособия и ряда льгот.
  • Возмездная (по договору) – это опека на профессиональной основе. Когда происходит ее оформление, с опекуном заключают особый договор. Согласно его условиям, опекун выполняет обязанности по воспитанию подопечного, за что ему платят вознаграждение (по сути – зарплату).

Чем отличается от усыновления?

Следует различать опеку и усыновление. Вот основные отличия, установленные главой 19 Семейного кодекса.

  • После усыновления у усыновленного лица возникают отношения родства с усыновителем и членами его семьи. Это влечет все связанные с родством правовые последствия. Например, усыновленный может выступать наследником имущества своего усыновителя даже при отсутствии завещания. В случае опекунства это невозможно.
  • Ребенок освобождается от обязанностей по отношению к своим родителям (например, обязанности по их содержанию в старости или в случае нетрудоспособности). Опека этого не предполагает.
  • Биологические родители усыновленного ребенка также теряют все права по отношению к нему (например, право на его воспитание). В случае опекунства это происходит лишь частично и в некоторых случаях – временно.
  • В отличие от опекунства, сведения о том, кем были усыновлены дети, содержаться в тайне и могут быть сообщены только уполномоченным государственным органам в случае направления в установленном законом порядке соответствующего запроса.
  • Усыновители не получают пособия от государства на усыновленных детей. Ведь с момента усыновления они считаются их родителями.

Сказать однозначно, какая форма воспитания – опека или усыновление – лучше, нельзя. И та, и другая имеет свои преимущества. Так, в случае оформления опеки:

  • опекуны получают от государства пособие и различные льготы;
  • в случае устранения неблагоприятных обстоятельств ребенок может вернуться к родителям;
  • опекун вправе отказаться от подопечного в случае возникновения тяжелой жизненной ситуации.

Это – несомненные преимущества такого типа воспитания детей, оставшихся без попечения биологических родителей. Однако в отношениях между взрослыми и детьми в форме опекунства есть ряд недостатков:

  • с юридической точки зрения опекун и подопечный не являются близкими родственниками, что для многих очень важно с психологической точки зрения;
  • нет возможности передать подопечному имущество, не составляя завещания.

Следует помнить, что при усыновлении:

  • уже не получится отказаться от ребенка или передать его обратно родителям (они просто не смогут быть полностью восстановлены в своих родительских правах);
  • у усыновителя возникают родительские обязанности в отношении усыновленного, что означает, что в случае отказа от воспитания несовершеннолетнего он будет платить ему алименты.

Кто такой опекун/попечитель?

В российском законодательстве понятие опекуна отсутствует. В юридической науке также нет единого мнения по поводу этого термина. Однако, обобщив действующие нормы права, можно сделать вывод, что опекун несовершеннолетнего – это лицо, которое, вступив в отношения опеки, взяло на свое воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Кто может им стать?

Требования к опекуну определены статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вот они:

  • обладание личными и нравственными качествами, позволяющими осуществлять воспитание несовершеннолетних детей;
  • полная дееспособность.

Кроме того, при назначении опекуна обязательно должны учитываться:

  • желание самого опекуна – против воли им никто сделать не вправе;
  • желание ребенка – если он не хочет видеть в качестве опекуна определенного человека, ему могут отказать в назначении;
  • родство или близкие отношения с ребенком – предпочтение отдают лицам, являющимся родственниками или друзьями семьи ребенка, передаваемого под опеку (за неимением родственников или близких людей, не являющихся родственниками ребенка, в качестве опекуна могут быть назначены и иные лица).

Какие обязанности возлагаются на него?

Вот какие обязанности возлагает на опекуна статья 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»:

  • защищать права и законные интересы подопечного в случае необходимости;
  • представлять интересы подопечного и действовать от его имени в государственных и частных организациях;
  • не злоупотреблять правами подопечного и не допускать такого злоупотребления со стороны третьих лиц;
  • осуществлять воспитание подопечного;
  • извещать органы опеки и попечительства о сменен места жительства;
  • содействовать подопечному в самостоятельном осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей;
  • охранять имущество, принадлежащее на праве собственности подопечному;
  • в интересах подопечного распоряжаться от его имени принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
Читайте также:  Подназначение наследника в 2020 году

В случае, если опека возникла на основании договора (возмездно), у опекуна могут быть и другие обязанности. Дело в том, что служба опеки при заключении договора вправе определить их дополнительно.

Есть ли какие-то льготы?

Российское законодательство предоставляет льготы опекунам несовершеннолетних детей. Они закреплены в различных нормативно-правовых актах: Трудовом и Налоговом кодексах, указах Президента, региональных законах. Вот основные из этих льгот:

  • опекуны имеют право на сокращенный рабочий день или сокращенную рабочую неделю, в ряде случаев вправе отказаться от ночных смен и сверхурочной работы;
  • так же, как и полноценные родители, опекуны имеют право на отпуск по уходу за ребенком, если подопечному еще не исполнилось три года;
  • опекун имеет право на налоговые вычеты – 1 400 рублей на первого взятого под опеку ребенка, 3 000 рублей на второго и 6 000 рублей на третьего и последующих.

Сколько опекун получает?

Оплата опекунам устанавливается региональными властями, поэтому в каждом субъекте Российской Федерации она будет разная. Вот какие выплаты получают опекуны в Москве.

Возраст ребенка Сумма выплаты
До 12 лет 16 500 рублей в месяц
Старше 12 лет 22 000 рублей в месяц

Если в семье три и более детей, пособие увеличивают на 3 300 рублей. Кроме того, если на воспитании находится ребенок-инвалид, дополнительно выплачивается компенсация за счет средств Пенсионного Фонда, размер которой составляет 5 500 рублей в месяц. Оформляют ее отдельно.

Если опека осуществляется по договору, сумма вознаграждения для опекуна определяется в каждом случае индивидуально.

В других регионах России пособие на подопечного сильно отличается – как правило, в меньшую сторону.

Что нужно для опекунства над ребенком?

Сиротой

Для того чтобы оформить опекунство над ребенком сиротой, сначала потребуется посетить специализированное учреждение для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (иначе говоря – детский дом), в котором есть дети под опеку, и выбрать ребенка. Кроме того, для выбора подопечного можно использовать банк данных, который имеется в органах опеки.

Инвалидом

Чтобы взять под опеку инвалида, тоже понадобится в детский дом или уполномоченный орган. Общие требования к будущему опекуну такие же. Основное отличие – обустройство жилища для обеспечения исполнения инвалидом основных бытовых задач (например, специально оборудованная детская).

При живых родителях

Процедура оформления опекунства при живых родителях принципиально ничем не отличается от взятия под опеку других категорий детей. Однако следует помнить, что в такой ситуации предпочтение отдают родственникам несовершеннолетнего.

Как взять под опеку ребенка?

Куда нужно обратиться?

Чтобы оформить опекунство на ребенка, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства.

Какие документы нужны?

Чтобы стать опекуном, потребуется собрать пакет документов. Вот что нужно для опекунства:

  • заявление об опекунстве;
  • справка о доходах за последний год (2-НДФЛ, если усыновитель ведет предпринимательскую деятельность – декларация, для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения);
  • документ, который подтверждает право пользование жилым помещением, в котором проживает будущий усыновитель;
  • справка из полиции об отсутствии судимости или возбужденных уголовных дел;
  • медицинская справка, подтверждающая, что гражданин по состоянию здоровья способен воспитывать подопечного;
  • автобиография;
  • если гражданин проживает не один – письменное согласие лиц, совместно проживающих с ним;
  • свидетельство о заключении брака (если гражданин состоит в браке).

Кроме того, будущим усыновителям положено пройти специальные подготовительные курсы. Свидетельство об их окончании приобщают к остальным документам.

Когда документы собраны, их предоставляют в орган опеки по месту жительства гражданина. Если он соответствует установленным законом требованиям и бумагами все в порядке, решением органа опеки гражданина назначают усыновителем и передают ему на воспитание ребенка.

С момента предоставления документов опекунство оформляют в течение десяти дней.

Где взять образец заявления?

Образец заявления можно получить, посетив орган опеки и попечительства. Также найти шаблон документа вы можете здесь: https://yadi.sk/i/yViq_TQYPgbQ7Q

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Когда опекунство может быть снято?

Опека прекращается в случаях, установленных статьей 29 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», а также статье 40 Гражданского кодекса. Вот они:

  • смерть опекуна или подопечного;
  • если опекунство было оформлено на определенный срок и этот срок закончился;
  • в случае отстранения опекуна от опеки из-за нарушения закона или интересов подопечного;
  • после достижения подопечным 14 лет (с этого момента начинает действовать правовой режим попечительства, предоставляющий подопечному больше прав).

Узнать больше об опеке можно из этого видео:

Опека над ребенком – общественный институт для обеспечения полноценного воспитания детей, которые по каким-либо причинам остались без попечения родителей.

Если человек хочет оформить опекунство над ребенком, он должен знать правила, которые устанавливает закон для таких отношений. Также следует помнить, что, как правило, оплата за опеку невелика.

Действовать нужно исключительно в рамках закона и в интересах подопечного – иначе от опекунства могут отстранить.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://npfrate.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-rebenkom.html

Для органов опеки пропишут новые правила: как улучшить систему?

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Напомним, что сегодня на всю Россию работает только 11 тысяч сотрудников органов опеки, при этом их деятельность регулярно подвергается критике со стороны экспертов и общества — на разных площадках говорят о том, что детей могут забрать из вполне нормальных семей, но оставить в тех, где они подвергаются опасности.

Вопрос о том, как улучшить систему работы органов опеки и попечительства представители Минпросвещения, законодатели и общественники обсудили в пресс-центре «Парламентской газеты».

Число приёмных детей могут ограничить

Тема изъятия детей из семей является одной из главных проблем. Как отмечала уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова по итогам всероссийского совещания детских омбудсменов, буквально «ежедневно мы сталкиваемся с трагическими случаями в приёмных семьях».

О реформе органов опеки вновь заговорили после очередного чрезвычайного происшествия: в Ярославской области, где нашли привязанного к столбу пятилетнего ребёнка. Он находился под опекой в семье, где воспитывалось шесть приёмных детей. Инцидент, по словам Кузнецовой, в семье объяснили «воспитательными задачами».

Как отметил член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов, такие ситуации, к сожалению, не редкость.

Социальная опека: что такое, как оформить, сроки в 2020 году

Порядок проживания детей разведенных родителей. Разъяснение Верховного суда

«Необходимо вести мониторинг подобных ситуаций. Моя позиция заключается в том, что в приёмную семью нельзя давать больше двух-трёх детей, особенно в такую, где у родителей уже есть свои дети, ведь каждому ребёнку нужно много внимания», — предложил депутат.

  • Минпросвещения уже подготовило законопроект, ограничивающий число детей, передаваемых на воспитание: в октябре документ был размещён на портале проектов нормативных правовых актов.
  • Уточним, что первая редакция инициативы об ужесточении правил усыновления появилась на портале в конце 2017 года, потом в декабре 2018 года был размещён новый вариант, включающий, в частности, нормы об ограничении количества усыновляемых детей и о психологическом сопровождении опекунов.
  • Новым документом допускается одномоментное усыновление только одного ребёнка (за исключением случаев усыновления братьев и сестёр, а также детей, воспитывавшихся вместе в одной семье или не менее года в одной группе в детском доме).

Какими правами наделены сотрудники органов опеки

В пояснительной записке к документу указывается, что такая норма необходима, так как одновременное устройство в семью более одного ребёнка, если это не близко знакомые друг другу дети, может повлечь серьёзные сложности с их адаптацией в семье.

Также законопроект наделяет органы опеки и попечительства полномочиями по проверке условий жизни подопечных при переезде.

«Сегодня у сотрудников органов опеки чуть более 60 полномочий, — уточнила начальник отдела нормативного регулирования в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан Министерства просвещения РФ Анастасия Аккуратова. — Этого достаточно, учитывая, что они также могут вести межведомственную работу».

Чтобы в семью пришли с проверкой органы опеки, должен поступить сигнал. Её проведут даже в случае анонимного сообщения. Если жалоба не подтвердилась, сотрудники опеки всё равно должны будут мониторить ситуацию постоянно — отсутствие, к примеру, фруктов в холодильнике или обшарпанные стены могут стать поводом для изъятия детей из семьи.

В том случае, если сотрудник придёт к выводу, что семья неблагополучная, то родителей вызывают на беседу, а семью поставят на учёт. Если же сотрудники опеки усмотрели угрозу жизни, то ребёнок немедленно изымается и до суда о лишении родителей прав находится в детском доме.

«Сейчас в стране работает только 11 тысяч специалистов органов опеки, один сотрудник приходится на 15 тысяч человек», — подчеркнула Аккуратова.

К сожалению, в России до сих пор нет единой системы опеки и попечительства, на региональном уровне они даже подчинены разным управлениям и департаментам, а штатная численность сотрудников не соответствует рекомендациям Минпросвещения. Поэтому, по её словам, и необходима реформа.

Словом, на федеральном уровне необходимо выработать стандарты, которые бы позволили выстроить региональные законы в этой сфере по понятным правилам, считает член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин.

«Все эксперты едины в том, что реформа системы органов опеки назрела, — заметила заместитель председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Ирина Киркора. — Особенно для определения понятных критериев ситуаций, когда из семьи стоит изымать ребёнка».

По мнению экспертов, все идеи о совершенствовании системы требуют внимания, поскольку институт приёмных семей в стране активно развивается.

Так, по словам Олега Шеина, сейчас в России зафиксировано рекордное снижение числа детей-сирот — по состоянию на 1 сентября их число составляет 47,8 тысячи человек.

Для сравнения: в 2013 году в банке данных числились 68,8 тысячи детей-сирот, а в 2008 году — 115,6 тысячи.

«Дополнительной мерой, стимулирующей россиян к усыновлению, может стать установление размера ежемесячных выплат семьям, у которых под опекой или попечительством находятся дети, на уровне равном или превышающем величину прожиточного минимума ребёнка в регионе», — предложил парламентарий Сергей Вострецов, добавив, что разработал соответствующий документ вместе с депутатом Юрием Волковым.

Читайте также:  Как оплачивается больничный в праздничные дни в 2020 году

Источник: https://informatio.ru/news/society/dlya_organov_opeki_propishut_novye_pravila/

Опека станет муниципальной: как изменится социальная поддержка детей без родителей с 2020 года

По инициативе губернатора Олега Кожемяко депутаты Законодательного собрания края рассмотрели и поддержали проект закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов Приморского края отдельными государственными полномочиями в сфере опеки и попечительства, социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей». Он вступит в действие с 1 января 2020 года. Об этом сообщает «Приморская газета». Цель разработчиков законопроекта — создать органы опеки и попечительства в каждом муниципалитете, увеличить штатную численность специалистов и выстроить систему контроля за реализацией на территории края единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.

  • И снова — в муниципалитеты
  • Передача полномочий вполне законна
  • Полномочия на местный уровень

Начнём с истории вопроса. Полномочия по опеке и попечительству были переданы на уровень государственной власти с 1 января 2008 года федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». А до внесения этих изменений органами опеки и попечительства были органы местного самоуправления. Причем и после передачи полномочий на краевой уровень специалисты продолжали работать в составе муниципалитетов, в так называемых территориальных отделах. То есть они фактически оставались учреждениями местного значения. Ведь в чём заключаются полномочия в сфере опеки и попечительства? Согласно Семейному кодексу это выявление на местах детей, оставшихся без попечения родителей, их учёт, выбор формы семейного устройства, контроль за условиями жизни в семьях опекунов и за процессом воспитания и образования. А всё это осуществляется  в основном на муниципальном уровне: муниципальными образованиями — по части покупки квартир для детей-сирот, инспекцией по делам несовершеннолетних — по учёту подростков, имеющих проблемы поведения в обществе, а образовательными и в том числе дошкольными учреждениями — по контролю за учебным процессом. На краевом уровне контроль за правами детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Приморского края. Ответственную и, скажем так, главную работу по сопровождению детей, оставшихся без попечения родителей, проводят специалисты отделов опеки и попечительства. Сейчас, в период подготовки к переходу на муниципальный уровень, они, конечно, обеспокоены  предстоящими переменами. Останутся ли они в штате? Фактически рушится всё, что у них сложилось за многие годы. А в отделах опеки случайные люди не приживаются. К примеру, Анна Пинчук, пока ещё ведущий инспектор территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Яковлевскому муниципальному району, — бывшая сирота. «Кухню» опекунства проходила на своём опыте. — Мы так не работаем, как было раньше, — говорит она. — Томами ведём персональные дела детей. Посещения, проверки, консультации для опекунов, профилактическая работа.  Сейчас, когда  работа отдела выстроена ответственно, всё  по закону, и вот меняется система. Конечно, хорошо то, что в отделе появится специалист по работе с сиротами.  Но мы находимся в подвешенном состоянии: как будет строиться деятельность отдела опеки? Тревожно… Сама по себе передача на муниципальный уровень полномочий по опеке и попечительству не противоречит федеральному законодательству. В настоящее время в 62 субъектах полномочия по опеке и попечительству уже переданы органам местного самоуправления именно по законам субъектов РФ. По мнению специалистов департамента образования и науки Приморского края, новый закон, принятый Законодательным собранием, позволит, с одной стороны, консолидировать работу в органах местного самоуправления, а с другой — ликвидирует противоречие системы управления. Иначе говоря, деятельность в сфере опеки и попечительства и контроль должны быть принципиально разделены между различными уровнями власти. Что в этом смысле беспокоит наших районных инспекторов отделов опеки? Понятно, что эту деятельность будут осуществлять всё те же отделы, другого варианта нет, а кто будет контролировать? Опека и попечительство — серьёзная работа в правовом поле. Но некоторые чиновники не видят разницы между отделом опеки и инспекцией по делам несовершеннолетних. Значит, и контролёр должен оставаться прежним — краевой департамент. За многие годы, справедливо считают специалисты отделов опеки, сложилась чётко скоординированное взаимодействие со всеми заинтересованными службами — как муниципальными, так и федеральными: с администрацией района, учреждениями образования, комиссией по делам несовершеннолетних, Центром содействия семейному обустройству. Отделом опеки проводится  сопровождение опекаемых детей в семьях практически до совершеннолетия. Эту работу выполняют квалифицированные специалисты. И выполняют хорошо. По мнению врио вице-губернатора — директора департамента образования и науки Натальи Бондаренко, относительно переживаний вокруг перестройки в отделах опеки и возможных возражений на предмет передачи расходных обязательств на уровень муниципальных образований следует принять во внимание то, что в настоящее время краевой властью осуществляется планомерная передача на местный уровень полномочий, осуществляемых непосредственно в муниципальных образованиях. Например, возвращены полномочия по распоряжению неразграниченными земельными участками, то же можно сказать о полномочиях, связанных с работой муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений. А ранее на уровень муниципальных образований было передано полномочие по передаче субвенции на приобретение квартир для детей-сирот, причем в 2019 году размер таких субвенций составил 795 млн рублей, то есть указанное полномочие финансово обеспечено. Новый краевой закон предполагает передачу в муниципалитеты денежных средств в виде субвенций, что позволит создать органы опеки и попечительства в каждом муниципальном образовании Приморья, увеличив на 40% штатную численность сотрудников, а также их зарплату. Как заявила Наталья Бондаренко, норматив расходов на оплату труда одного сотрудника органа опеки и попечительства составит в Дальнегорском городском округе, Кавалеровском, Ольгинском и Тернейском районах 63 361 рубль, в остальных муниципалитетах Приморья — 52 691 рубль. Передаваемые в муниципалитеты полномочия материально обеспечены субсидиями краевого уровня.

Органы государственной власти края начинают процедуру передачи, включая необходимые организационно-штатные мероприятия.

И в этом плане был учтён «человеческий фактор»: девяти работникам отделов опеки и попечительства, достигшим пенсионного возраста, напомнили о законодательстве: при переходе в муниципалитеты они теряют статус гражданских госслужащих и все полагающиеся доплаты к пенсии.

Специалисты должны были сделать выбор: уйти или остаться. Ушли начальники отделов опеки и попечительства по Анучинскому и Яковлевскому районам. Оставшиеся специалисты отделов опеки и попечительства готовы работать в новых условиях.

Мнения экспертов

Владимир Беспалов, депутат Законодательного собрания Приморского края: — Принятие закона о передаче полномочий по опеке и попечительству на муниципальный уровень было необходимым. Раньше по разным направлениям эти полномочия принадлежали или департаменту социальной защиты, или департаменту образования и науки. Сейчас, когда они будут переданы непосредственно муниципалитетам, они сами на своей территории будут управлять этим процессом. И финансирование на выполнение этих полномочий тоже пойдет напрямую, а значит, уменьшит количество лишних звеньев, ускорит оказание финансовой помощи и поддрежки. Кроме того, на местах увеличатся штаты и соответствующее финансирование. Насколько мне известно, численность специалистов возрастёт со 115 до 150 человек.

Сергей Понуровский, глава администрации Анучинского муниципального района:

— Закон Приморского края о передаче с 1 января 2020 года на муниципальный уровень полномочий по опеке и попечительству, конечно же, влечёт за собой повышение ответственности органов местного самоуправления. В настоящее время идёт процесс подготовки: отрабатываются организационные вопросы, например, в плане структуры муниципального отдела, числа работников, заработной платы. С действующими работниками проведены беседы. Возможно, создаваемый в муниципальном образовании отдел опеки и попечительства будет работать в системе образования.

Что касается преимуществ, несомненным является то, что выделение жилья сиротам будет проводиться муниципалитетами: непосредственно в районах хорошо знают каждого подростка, личную историю, нужды, способности, поведение в обществе.

Государственная программа «Развитие образования Приморского края» Подготовила Людмила Янкевич

Источник: https://primgazeta.ru/news/opeka-stanet-municipal-noj-kak-izmenitsya-social-naya-podderzhka-detej-bez-roditelej-s-goda-24-10-2019-01-50-44

Как получить помощь для сирот

Единовременная денежная выплата (еще ее называют ЕКВ выпускникам) положена устроенным на воспитание в семью детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Назначается и выплачивается единовременно самому ребенку при условии, что он:

  • окончил московскую школу и зачислен в организацию профессионального образования или трудоустроился после 1 января 2006 года;
  • стал сиротой или лишился родительского попечения до окончания школы.

Обратиться за выплатой можно в любое время после возникновения права на нее, в том числе до достижения 18 лет.

Если ребенок сначала поступил в образовательную организацию, а потом трудоустроился, то он получит и выпплату при поступлении, и выплату при устройстве на работу.

Правда, если образовательную организацию он не окончит, из выплаты при трудоустройстве вычтут вылату при поступлении. Если ребенок сначала получит ЕДВ при трудоустройстве, а потом поступит, например в техникум или вуз, выплату за обучение он уже не получит.

Получить ЕДВ при трудоустройстве также могут дети, призванные на военную службу, занятые уходом за ребенком, состоящие на учете в качестве безработных, дети-инвалиды и инвалиды с детства, независимо от факта трудоустройства.

Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • справка органа опеки и попечительства установленной формы о периоде нахождения под попечительством, в приемной семье, на патронатном воспитании;
  • аттестат о получении основного общего или среднего (полного) общего образования (либо его копия, заверенная нотариально или образовательной организацией, в которой находится подлинник);
  • справка о зачислении в организацию начального, среднего или высшего профессионального образования;
  • трудовая книжка (или ее копия, заверенная работодателем);
  • один из документов, подтверждающих, что выпускник не обучается и не работает по уважительной причине (справка военкомата, свидетельство о рождении ребенка, справка органа государственной службы занятости, заключение бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности);
  • документ, удостоверяющий личность представителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя — если заявление подает представитель.

Для оформления выплаты обратитесь в любой центр госуслуг «Мои документы» по экстерриториальному принципу, то есть без привязки к адресу регистрации в Москве. Заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через 10 дней со дня, следующего за днем регистрации заявления в центре госуслуг.

Источник: https://www.mos.ru/otvet-socialnaya-podderjka/kak-poluchit-vyplaty-dlya-detey-sirot/

Ссылка на основную публикацию